打造新环境，增强区域发展能力——县委全会报告解读(四)

　　新常态下，区域发展的竞争将更多地体现在环境的优劣。县委十三届六次全会提出，要高度重视环境建设，不断改善和优化区域环境，努力以比较优势赢得竞争优势。

打造最佳的营商环境

关键词：区位条件、发展政策、行政服务、人文环境

　　营商环境最能体现一个地区的综合竞争力。企业要持续健康发展离不开公平、优质、高效的营商环境。
　　县委全会提出，进一步改善区位条件，形成集高等级公路、高速铁路、通用机场、内河水运于一体的立体交通体系。今年确保实现镇镇通一级公路，京宿淮盐高速铁路、通用机场开工建设，力争西塘河改线升级，黄沙港提升为四级航道，盐徐高速芦沟互通6月底前启用，阜建高速建阳互通10月底前竣工使用。进一步完善区域经济发展政策，全面落实国务院关于清理优惠政策的部署，抓紧出台促进发展的规范性政策，努力营造有利于大众创业、市场主体创新的政策环境，保持区域经济发展活力和吸引力。进一步改进行政服务，调整并健全政务服务机构，扎实推进项目审批“三集中、三到位”，完善预约服务、容缺预审等制度，探索建立“网上政务大厅”，不断提升行政服务效能。深入开展“三服务”、“为企服务日”等活动，继续大力推行县四套班子成员“四挂钩”制度、科级干部挂钩企业和项目责任制，推动各级干部更好地为企业和项目服务。进一步营造敬商、护商的人文环境，建立重点企业服务绿色通道，加强对优秀企业家的宣传，大力褒奖经济发展功臣，在全社会形成关心、支持、呵护企业家的浓烈氛围，充分激发企业家创新创业、奉献社会的热情。

打造和谐的社会环境

关键词：改善民生、社会管理

　　没有良好的社会环境，一切发展都无从谈起。打造风清气正、和谐稳定的社会环境，顺应当前形势，呼应群众期待，是助力改革发展的重要举措。
　　县委全会提出，大力改善民生，始终把改善民生作为构建和谐社会的重中之重，加大投入力度，把新增财力更多地投向民生事业，全年用于民生的财政性投入增幅不低于15%，社会保障方面投入增幅不低于16%。坚持普惠性与针对性相结合，围绕社会保障、教育文化、医疗卫生、助残扶贫等方面，兴办一批实事工程，让改革发展的成果更多惠及于民。加强就业服务和就业援助，确保全年新增城镇就业7000人以上、农村劳动力转移就业7000人以上。进一步完善社会保障体系，全县企业五项保险累计扩面3万人次以上，个人账户养老金、基础养老金及被征地农民社会保障金发放率达100%。加大文化建设力度，积极实施文化惠民工程，进一步扩大百姓舞台、欢乐广场等群众性文化活动的影响力，确保美术馆4月底、博物馆9月底对外开放。大力加强社会管理，全面推行依法治县，突出抓好法治政府、法治社会、法治环境建设，提升法治建湖建设水平，建成全国“六五”普法先进县、全省法治县。及时做好社会矛盾的化解工作，高度重视人民来信来访和社会舆情，运用法治思维和法治方式妥善处理社会矛盾。加强平安建湖建设，维护社会大局稳定。大力践行群众路线，广开言路、广集民智，问计于民、问需于民，努力为人民办好事、做实事。

打造秀美的生态环境

关键词：城乡生态化

　　生态环境是人类生存和发展的基本条件，是经济社会发展的基础。保护和建设好生态环境，实现可持续发展，是我国现代化建设中必须始终坚持的一项基本方针。
　　县委全会提出，继续大力推进城乡生态化，创塑生态水乡品牌。坚持走绿色发展之路，着力形成以绿色增长为标志的增长模式，坚决关停排放超标污染企业，坚决不上污染项目，建立和完善污染物排放监管制度，确保完成年度减排目标。县开发区建成省循环化改造示范试点园区。重抓大气污染防治和水环境治理，继续推进县城高污染燃料禁燃区建设，加强扬尘、汽车尾气和油烟治理，巩固秸秆禁烧成果，逐步开展城乡水环境治理，确保全年空气优良率继续领先全市，城乡内河水质明显改善。加强环境综合整治，深入推进县城“931”行动，加快实施农村环境连片整治工程，全面启动农村生活垃圾五年专项治理，不断改善城乡人居环境。提升城乡绿化水平，抢抓时间节点，重抓冬春绿化，确保全年新增成片造林不少于1.2万亩，新建绿色通道60公里以上，新建省级绿化村庄示范村12个，林木覆盖率达23%以上，县城绿化率达41%以上，争创国家级园林城市，九龙口争创国家级湿地公园。巩固国家级生态县创建成果，对照技术评估反馈意见，落实整改措施，确保整改到位。同时，健全长效管理机制，提高生态指标在年度考核中的权重，推动生态文明创建工作不断取得新成效，争创国家可持续发展实验区。