万亩湖荡扬清波——九龙口旅游度假区推进退渔还湿工作纪略

　　眼下，九龙口湿地公园，万亩湖荡碧荷飘香，芦叶青翠，成群的白鹭在浅滩翩翩起舞，一幅幅原生态湿地景象呈现在人们眼前。今年以来，九龙口旅游度假区以建设江淮生态经济区为目标，以全面建成国家湿地公园为突破口，抬高标杆，压实责任，创新方式，扎实推进退渔还湿工作。截至目前，该区收储湿地塘口5000亩，修复湿地2000多亩，湿地面积较原规划净增2000多亩。国家和省林业部门专家这样评价：“九龙口湿地公园退渔还湿决心大、行动快、效果好，为全省乃至全国湿地公园建设提供了可复制的样本。”

　　去年，省委、省政府作出了建设江淮生态经济区的重大部署。九龙口旅游度假区倍感重任在肩，九龙口湿地是建湖生态经济区的核心，恢复清水湖荡是生态经济区建设的必然要求，九龙口旅游度假区理应为全县生态文明建设作出贡献。

　　自上世纪90年代以来，九龙口湿地被大面积围垦种养，大部分塘口被承包经营达10年以上，形成一个个难啃的“骨头”。面对困难，九龙口旅游度假区一班人没有退缩和推诿，主要负责同志带头深入湿地周边农户，听取他们对退渔还湿工作的意见，耐心宣传有关湿地保护的法律法规，积极争取他们对退渔还湿工作的支持。在此基础上，制定了合情、合规且具操作性的种养塘口收储方案。

　　为推进退渔还湿工作顺利开展，九龙口旅游度假区狠抓“三个到位”：一是工作班子组建到位。实行主要领导牵头，分管领导具体负责，与塘口所在村组建立四个工作组，分塘到组，分块推进。二是收储资金兑付到位。坚持公平、公正、公开的原则，对每个收储塘口性质、面积、资产评估结果都张榜公布，接受群众监督。同时，严格按合同及时与群众兑付收储资金，做到取信于民。三是后续措施跟进到位。建立生态补偿机制，退渔还湿的荡滩水面实行按年货币补偿，切实维护群众利益。建立湿地公园共建共享制度，优先安排被收储塘口的适龄劳力进园区务工或从事其他经营性活动，最大限度增加他们的家庭收入。截至目前，九龙口旅游度假区兑付退渔还湿补偿资金1300多万元，没有发生一起群众来信来访事件。

　　在退渔还湿工作中，九龙口旅游度假区站在永续发展的高度，按照生态湿地的建设要求，抓实退渔还湿的各个环节，做到退一个塘口、还一片湿地。“真退真还，造福后代”，这已成为九龙口旅游度假区广大干部员工的共同心愿和自觉行动。

　　全面拆圩平塘。清除已收储塘口圩堤上的树木、房屋等附着物，动用机械将圩堤全部推至与荡滩相平，累计平整塘口圩堤达20公里，计30多万方。

　　拓浚疏通河道水系。对九龙口湿地公园规划区内河道窄化地段进行水系疏通，使河道水流通畅，累计疏通河、沟、汊20多条。同时大力实施河道清淤工程，荡区主要河道全部拓浚清淤，完成工程土方20多万方。目前，九龙口湿地公园河沟全部贯通，形成完整的水文周期过程。

　　恢复栖息地和湿地植被。结合破圩平塘，通过地形整理、堆土等方式，建成鸟类生境岛10多个，计400多亩，栽植湿生树木3万多株。在主要河流外围浅滩上，成片栽植芦苇、香蒲等水生植物，形成自然的湿地植物群落。截至目前，湿地公园恢复重建区、湿地修复区两大功能区面积2000多亩。

　　退渔还湿工作，只是建设生态湿地的开始，湿地修复和保护是一项永不竣工的工程。为此，九龙口旅游度假区将一着不让抓好湿地保护，巩固和扩大退渔还湿成果。

　　加大执法力度。根据湿地保护的有关条例以及国家法律法规，向社会公示湿地保护范围，并标桩立界。强化巡查执法，依法打击电力捕鱼、非法捕鸟、非法围养等破坏湿地资源行为。

　　加大湿地保育力度。加强水面保洁工作。充实水上保洁队伍，采取人工和机械作业的方式，常态化、全天候清理河道水面垃圾和杂物，同时在进水河道上游设置拦截排桩，阻挡水花生等杂物漂流蔓延。加强湿地植被养护，重点做好芦苇轮番收割清杂，确保万亩芦苇长势良好。

　　加大科普宣传力度。面向大众，开展丰富多彩的宣教活动，引导公众树立生态文明理念，增强公众保护湿地的自觉意识，同时加强与科研院所的横向联系，对湿地生物和水质进行长期监测和科学研究，为湿地保护和利用提供科学依据。