科学规划谋发展 深化改革树形象

　　“新的一年，我局将按照县委十四届二次全会对规划城管工作提出的新理念和新要求，以深化新型城镇化和城乡发展一体化为主线，坚持以人为本、科学发展，注重规划理念提升，深化执法体制改革，推动城市管理转型升级，不断完善城市功能，提升城市品质，为建设水乡特色的生态宜居现代化城市作出更大贡献。”谈到规划城管工作，县规划城管局局长吕申军满怀信心，并提出了县规划城管部门贯彻落实县委全会精神的举措和2017年工作重点。

　　注重理念转变，引领城乡发展。强化规划研究。加强县域城乡空间和高铁、高速、通用机场等新交通优势研究，合理确定城市边间、开发强度和人口规模，优化城市空间布局，进一步提升城市集聚能力。科学编制规划。启动县城特色空间、色彩、地下管网、消防、养老、电力管廊等专项规划编制，深化高铁站场交通综合枢纽和重点地段城市设计。稳步推进中心镇及特色村、重点村规划编制，全力服务农村康居工程建设。严格规划管理。规范技术审查、业务会办、专家咨询和规委会审批程序，不断提高规划决策的科学性。加强民生和重点项目保障，提升规划服务质量。加大规划执法力度，深入开展违法建设专项治理五年行动。

　　深化治理改革，提升城市品质。大力推进体制改革。深入推进城市管理行政综合执法工作，深化行政处罚权相对集中行使，建立行政执法与刑事司法衔接机制，加大执法决定强制执行力度，稳步推进执法工作全覆盖。全力推进城市治理。按照县委县政府“两减六治三提升”行动部署要求，年内实施12类20项城市环境接续整治工作，开展市容专项整治，推进后街巷道环卫保洁一体化运行和垃圾分类专项行动。推广城市绿色照明、智能亮化，建立健全城市管理长效机制，提升城市形象。强力推进设施配套。续建渗滤液预处理场1座，升级改造固废处理中心；新建接通233省道、南环路等19条路15公里路灯，改造后街巷道路灯3.5公里；实施双河风光带两侧楼宇景观亮化升级改造，对县城景观照明智能控制系统进行提档升级。

　　坚持手段创新，促进管理转型。突出信息化。加快城乡规划信息系统建设，综合利用云计算、物联网等先进技术，同步开发规划一张图、GIS、业务审批、网上公示等应用程序，实现基于信息平台的多规融合。突出标准化。完善城市管理相关制度，全面建立执法、管理、服务标准，构建全方位、立体式的管理体系，研究制定垃圾分类处理、户外广告设施管理等办法，编制完成《县城户外广告和店招店牌设置专项规划》，确保城市管理实现标准化。突出网格化。完善城市网格管理机制，实现“事事有人管、人人都有责”的工作格局。加强数字化平台建设和功能整合，实现数字化网格监控全覆盖，有效融合数字城管和“12345”热线督查机制。

　　坚持规范保障，增强行政能力。提升依法行政水平。坚持权限明晰、程序规范的行政执法体制，严格行使行政处罚自由裁量权，建立行政执法专项检查机制。实行执法人员持证上岗和资格管理制度，规范执法行为，改进执法方式，完善执法制度，提高业务素质。深化机关效能建设。开展“强基础、转作风、树形象”专项行动，坚持把“严明工作纪律、严格考勤奖惩”作为加强机关效能建设的有力抓手。创新督查考核机制，重点围绕“两重一实”工作推进、目标任务完成、考勤考核和机关服务等方面进行考核，确保考出实绩、考出干劲。深化行政审批制度改革，机关服务推行服务承诺制、首问负责制、一次性告知制、限时办结制，促使全体干部职工增强服务意识。加强党风廉政建设。切实加强对党员领导干部的制约监督，严格落实党风廉政建设责任制，强化“一岗双责”，加强重点环节、重要岗位和工程建设项目的监督检查，紧抓执法管理，杜绝人情执法和关系执法，进一步提高执法管理的透明度。强化财务会审制度，严肃财经纪律，严控经费支出。规范工程合同管理，严抓项目招投标，严格决算审计，全力保障工程建设，形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的长效机制。