紧扣富民强村重点 推进全面小康建设

　　“县第十四次党代会闭幕后，我办迅即召开会议，认真传达学习县第十四次党代会精神，要求全体人员紧扣县第十四次党代会总体部署，以新的精神状态、新的工作作风、新的推进举措，坚持重点重抓，强势实施推进”。县委农工办主任高才龙表示，“富民强村是‘三农’工作的着力点和落脚点，作为服务全县‘三农’工作的牵头职能部门，我们将紧扣富民强村重点，强化责任，强化服务，为推进我县全面小康建设迈上新台阶作出新贡献。”

　　突出经营主体培育。加大新型农业经营主体培育力度，引领适度规模经营，提升农业发展质量和层次，促进集体和农民增收。实施重点工程。以成功创建国家级农业产业化示范基地为契机，推动现代农业园区、农产品加工集中区、农副产品批发市场提档升级。以农产品加工为龙头，推动向“两头”延伸，构建农业一二三产业配合发展格局。实施家庭农场提升工程。引导家庭农场发展有机稻米、高效农渔业等特色种养业，择优打造特色农场、示范农场，全年新发展家庭农场100家以上。实施农业龙头企业提升行动。加大农业招商引资力度，招引规模龙头企业入驻农产品加工集中区。实施农民合作组织提质行动。加大对各类农民合作组织的指导和培植力度，强化规范管理，不断提升合作组织的规范化运作水平。同时，优化资源配置，创新合作发展方式，组建合作联社，实施抱团发展，提高市场竞争力和联农带农能力。

　　突出村级经济发展。坚持“加法”、“减法”同做。认真落实县委、县政府出台的“6+8”扶持政策，鼓励多领域、多层面、多业态发展，夯实村级经济发展基础。坚持因村施策，拓宽增收渠道，充分发挥资源优势，采取发展合作经济、资源经济等多种有效途径，壮大村级集体经济。认真实施村级债务化解三年行动计划。开展分类指导，实施精准推进。深入细致做好全县村级债务清理核实工作，根据村（居）债务余额和村情实际，进行梳理排队，实施分类指导。开展分层联动，实施梯度推进。组织农经人员结合实际制定村级债务化解工作计划和实施方案，确保实施方案具有针对性和可操作性。

　　突出精准扶贫开发。以结对帮扶为抓手，扎实推进一般贫困户脱贫和经济薄弱村发展。组织党员干部、农业经营主体、规模企业参与结对帮扶低收入农户和经济薄弱村活动，共同推进扶贫开发工作。以政策保障为根本，同步实现低保户收入达标。狠抓最低生活保障政策的落实，做到应保尽保、一人不漏。建立保障全覆盖机制，稳步提高保障标准，建立动态更新机制。以多元帮扶为支撑，切实减轻支出型贫困户负担。多渠道缩减贫困户的支出，落实惠民政策，加大医疗保障，引导慈善救助。以教育引导为手段，激发低收入农户内生脱贫动力。变输血型扶贫为造血型扶贫，实现“要我脱贫”向“我要脱贫”的根本转变。坚持扶志为首，坚持助学为要，坚持引导为重。

　　突出农村产权交易。建立健全县镇两级农村产权交易市场和土地流转平台，建立市场化交易公开、公正、规范运行机制。积极探索农村产权交易平台、农村综合信息服务平台、集体三资管理平台“三网合一”，使村级集体资产、资源等农村产权，通过交易途径实现保值、增值，增加村级集体收入。重点选择经营性资产较多、条件相对成熟的村居，构建“产权明晰、定位准确、分配公平、管理民主”的新机制，开展村级集体“三资”清理核实、界定权属，发展社区股份合作社。